业内人士普遍认为,在提高产业集中度的大原则下,如何推动不同所有制企业的共同发展,从而减少中央与地方、国企与民企之间的利益纷争尤为重要。在如是整合思路下,大型国有企业被赋予了重要角色,对于已经掌握上游资源的央企来说,无论是向下游延伸,还是转场竞争都具备优势。“国退民进”或上演 理论上民资可以兼并国资,但现实中,这一方向不被看好。《规划》明确,按政府引导、企业为主体、市场化运作的原则,结合优化布局,大力支持优势大型骨干企业开展跨地区、跨所有制兼并重组,提高产业集中度,积极推进上下游企业联合重组,提高产业竞争力。产业集中并没有带来行业的升级转型,反而导致了盲目扩张、产能严重过剩。原文地址